法律,政策和行政演说也许能够概括一个太空项目的目标,但只有财政和预算才直接关系到制定和限定一项太空政策的实际操作。了解一个太空项目的预算优先是一个复杂且具有挑战性的尝试。这部分网站内容将汇集美中一向不明朗的太空预算方面的资料和分析文章。
美国
1. 战略和预算分析中心 (English)
2. 国会预算办公室:NASA太空探索新远景的预算分析 (English)
3. 国会研究服务中心:NASA 2005财年预算概览 (English)
中国
中国太空项目预算相对而言较不透明。虽然中国白皮书[1]和其他官方文件肯定了太空项目的重要性并表示这能为“达到实现现代化基本要求”作出至关重要的贡献,但其中关于太空行为的部分并未涉及预算方面的数据。前国防科学技术工业委员会主任表示[7]“太空发展是一个国家综合实力的体现”。所有这些都意味着北京很可能将为中国的太空活动投入相当一部分的政府资源。
关于中国的载人太空项目存在许多非官方的涉及各个方面的论述,但是它们在深度和广度上各不相同,因此对于具体的预算数据只能提供一些模糊的线索。神州五号[3]载人航天项目经估算约花费了10亿人民币(约1.2亿美元),而11年来(截止2003年)中国在载人航天项目上总共投入了约180亿人民币(约21.5亿美元)。中国国家航天局局长孙来燕透露[4]中国用于太空工业发展的资金约为每年20亿人民币(约2.4亿美元)。
西方的分析家们[5]一贯怀疑这些数据存在着汇率变化,劳工报酬差异等方面的争议,而且中国的太空研究和发展部门已经和军事类部门整合到了一定程度,因此很难从中确定在载人航空飞行这单个方面的支出。中国人民解放军海军后勤学院[6]针对西方国家对中国国防支出测算的数据差异及存在问题进行了研究,认为:统计上的这种巨大差异之所以会产生,主要的原因是西方国家不了解中国国防支出的口径、中国军事经济的运行机制以及计算与比较方法差异而造成了误解。
西方关于中国太空行为的估测的结果差异很大。虽然没有正式文件作为实证,但西方的媒体还是报道中国每年在太空行为上的投入约在13亿美元至30亿美元。还有言论表明中国已经在其军事相关的太空项目上投资了数百亿美元。大部分研究估测中国在太空项目上每年约花费15亿至2亿美元,与日本接近,并远远超过俄罗斯在这方面的投入。与此相比,欧洲太空组织在这方面的预算为每年50亿美元;在美国,国家宇航局每年可得到155亿美元的资助,除此以外联邦政府每年还投入85亿美元支持其他一些未具体分类的军事太空项目。
即将呈现有关中国在发射探测物,火箭,人造卫星技术及其他项目上的投入的详细说明。
Source Documents:
1. China's Space Activities (English/中文版)
2. China's Long March Into Space (English)
3. Press Conference by the Director of China's Manned Space
Program Office (中文版)
4. Outlays devoted to China Aerospace is about ¥2 billion
a year (中文版)
5. China seeks entry to astronauts
club (English)
6. The Calculation of China's National Defense Outlay Performed
by the Western Countries: Differences and Problems (中文版)
7. China Launch Won't Ignite New Space
Race, Analysts Say (English)